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十二月二十日,距离二零一二年元旦还有十天。

安平市公安局五百人会议室内,市公安局党委班子成员、各支队长、副支队长、各科室负责人、各区县分局局长、政委、各派出所所长参加了会议,五百人会议室内座无虚席,黑压压坐了一片。

主席台上方悬挂着横幅:

“安平市公安机关年末治安整治暨元旦春节安保动员部署大会”。

这是姜永辉主持市局工作以来,第一次召开如此大规模的市局会议。

上午八点五十五分,姜永辉身着警服,肩章上的一级警督警衔在灯光下熠熠生辉,步履沉稳地走上主席台。

副局长程明、副局长赵东升、孙慧、陈卫东,纪委书记冯斌,机关党委书记周大康,交警支队长王海涛依次落座。

台下,五百余双眼睛聚焦在这位年轻的当家人身上。

有期待,有怀疑,有审视,也有隐匿在平静水面下的暗流涌动。

九点整,会议准时开始。

姜永辉没有看稿子。

他目光平视前方,声音沉稳有力:

“同志们,今天是十二月二十日。还有十天,就是元旦;还有三十五天,就是春节。对普通群众而言,这是万家团圆、辞旧迎新的日子。对我们而言,这是一年当中治安压力最大、风险隐患最多、群众期盼最高的时期。”

他停顿了一下,目光扫过全场。

“我来安平一个月。这一个月里,我看到了什么?我看到了刑侦支队的同志们为侦破‘11·20’专案连续通宵、两眼通红;我看到了基层派出所民警在深夜里巡逻执勤;我看到了交警同志们在冻雨中疏导交通,手脚冻裂。这是我们安平公安队伍的主流,是值得我、也值得在座每一位尊敬的脊梁。”

台下静默,不少人微微动容。

“但是,”姜永辉话锋一转,语气陡然锐利,“我也看到了另一些东西。”

他拿起一份材料,没有念,只是展示了一下:“今年一至十一月,全市刑事案件立案数同比上升百分之十七点三,其中八类严重暴力案件上升百分之二十一点六。而同期,全市公安机关刑事破案率,同比下降九个百分点。九个百分点啊!这是什么概念?”

他将材料放下,声音沉下来:“这意味着什么?意味着平均每十起刑事案件,我们就比去年少破将近一起。意味着至少上百名受害人,没能等来正义。意味着群众对我们这支队伍的信心,在一点点流失。”

大礼堂内鸦雀无声。

程明面色凝重,赵东升目光低垂,陈卫东端起茶杯想喝似乎觉得不妥又放下。

“原因在哪里?客观因素当然存在——警力不足,经费紧张,装备落后。但是,”姜永辉抬眼,目光如炬,“这些困难是今年才有的吗?去年呢?前年呢?为什么其他市有些条件比我们艰苦的,破案率却在提升?”

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